Proposal USB SMKN 1 Kabaena

PROPOSAL USB SMK NEGERI 1 KABAENA

BAB I

PENDAHULUAN

A.     LATAR BELAKANG

Pemerintah Pusat, melalui Kementerian Pendidikan Nasional, telah mencanangkan Program Pembangunan Nasional di bidang Pendidikan yang diarahkan untuk pemerataan dan perluasan akses pendidikan, peningkatan mutu, relevansi dan daya saing, penguatan tata kelola, akuntabilitas, dan pencitraan publik. Tujuannya agar dapat meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan pendidikan menengah yang bermutu dan terjangkau bagi semua penduduk, melalui pendidikan formal yaitu SMA, SMK, MA, MAK atau bentuk lain yang sederajat.

Pemerataan pendidikan masih merupakan salah satu permasalahan pokok pendidikan di negara kita. Padahal pendidikan sebagai wahana untuk memajukan bangsa dan kebudayaan nasional. Pendidikan dapat menunjang penyediaan sumber daya manusia unggul untuk pembangunan nasional. Bahwa dua dari tiga misi pembangunan nasional, yaitu 1) Mewujudkan masyarakat yang adil dan demokratis, 2) Mewujudkan masyarakat yang sejahtera.  Pemerataan pendidikan ke seluruh wilayah Indonesia, tak terkecuali Kabupaten Bombana (khususnya Pulau Kabaena), adalah salah satu manifestasi rasa keadilan dalam pembangunan di bidang pendidikan. Begitupun upaya perwujudan masyarakat sejahtera, hanya dapat dilakukan melalui pemberdayaan ekonomi dan pemberdayaan manusia, yang tidak lain adalah pemberdayaan pendidikan manusia itu sendiri. Pemerataan pendidikan menengah (Wajib Belajar 12 tahun) seperti yang dicanangkan pemerintah masih terbilang rendah di wilayah Pulau Kabaena untuk pendidikan kejuruan, disebabkan belum adanya SMK Negeri yang didirikan. Ketersediaan sumber daya alam di bidang peternakan (lahan penggembalaan sapi yang luas), hasil perikanan (rumput laut) tidak ditunjang oleh SDM terdidik dan berkompetensi keahlian. Sebagian besar penduduk dengan usia produktif di wilayah ini berpendidikan rendah dan berstatus pengangguran.

Permasalahan pokok berikutnya, mengenai peningkatan mutu pendidikan, merupakan sesuatu yang bersifat urgen dan mendesak. Pendidikan diharapkan menghasilkan SDM unggul, cerdas, terbuka, dan siap bersaing di era IPTEK global baik secara mandiri (berwirausaha) maupun berkarya di Dunia Usaha/Dunia Industri (Du/Di). Sangat wajar jika pemerintah menargetkan proporsi SMK : SMA hingga 2014 adalah 60:40. SMK merupakan solusi cerdas peningkatan mutu pendidikan menengah terutama untuk kebutuhan pembangunan daerah. Sebagai gambaran, setiap tahun SMA dan MA di wilayah Kabaena menghasilkan lulusan mencapai 500 orang. Permasalahan yang timbul kemudian, hanya 30% lulusan yang berkompetensi akademik tingkat sedang dan siap melanjutkan pendidikan ke perguruan tinggi. Sedangkan 70% lulusan berkompetensi akademik dan kejuruan tingkat rendah, kebingungan (hilang arah), ditambah lagi permasalahan ekonomi keluarga, sehingga siap menjadi pengangguran di usia produktif. Sebenarnya, ketersediaan tenaga ahli di bidang peternakan dan perikanan memenuhi syarat untuk kebutuhan tenaga pendidik SMK, namun perlu dilakukan koordinasi hingga realisasi pendirian SMK Negeri 1 Kabaena.

Permasalahan berikut, tentang relevansi pendidikan, menjadi hal yang sudah lumrah di negara kita. Padahal setiap daerah memiliki keunggulan dan potensi yang khas. Begitu pun program pembangunan masing-masing. Lulusan sekolah menengah diharapkan dapat mengisi semua sektor pembangunan yang beraneka ragam, seperti sektor produksi dan sektor jasa. Untuk menciptakan link and match antara luaran pendidikan dengan program pembangunan daerah dan Du/Di, keberadaan SMK merupakan alasan tepat dan tidak dapat ditawar lagi. SMK Negeri 1 Kabaena diharapkan dapat menghasilkan lulusan yang mengisi kekurangan tenaga kerja terampil di bidang peternakan sapi dan unggas (ayam buras); sentra dan budidaya rumput laut dan hasil laut lainnya.

Fakta dan alasan-alasan logis di atas menyadarkan masyarakat dan Du/Di di wilayah Kabaena akan pentingnya keberadaan sebuah lembaga pendidikan kejuruan yang unggul. Apalagi stakeholder di wilayah ini memberikan dukungan penuh terutama penyediaan lahan pembangunan sekolah, kemudahan administrasi dalam birokrasi, dan himbauan kepada masyarakat dan Du/Di dalam hal penyediaan dana pendamping. Melalui program Kemitraan, Sekolah Tinggi Teknologi Peternakan yang tersebar di seluruh wilayah Indonesia akan memberikan kesempatan kepada alumni SMKN 1 Kabaena untuk mengisi kuota Penerimaan Mahasiswa Baru setiap tahunnya. Dukungan besar juga datang dari Kepala SMP/MTs se-wilayah pulau Kabaena yang siap mengarahkan lulusan untuk mengikuti jenjang lanjutan pendidikan menengah, terutama pada SMK.

B.     VISI MISI SMK NEGERI 1 KABAENA

1.       Visi

Menjadi sekolah unggulan berwawasan global – sosioekologis, kreatif – inovatif, cerdas berkarya untuk daerah melalui Dunia Usaha/Dunia Industri berlandaskan Iman dan Takwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.

2.       Misi

a.    Menghasilkan lulusan yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa

b.    Menghasilkan lulusan dengan kompetensi akademik dan kejuruan berstandar nasional/internasional

c.    Menghasilkan lulusan yang high-recommended untuk Du/Di karena keunggulan komparatif dan kompetitif

d.    Melakukan adaptasi dan pengembangan IPTEK dunia untuk menunjang pembangunan daerah

e.    Meningkatkan kualitas manajemen berbasis sekolah yang transparan dan akuntabel

f.     Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan melalui Pendidikan dan Pelatihan

g.    Meningkatkan kemitraan dengan Dunia Usaha/Dunia Industri untuk menunjang kualitas Unit Produksi

h.    Menjaga kelestarian lingkungan melalui program Green-school/Green-ecology berbasis budaya dan kearifan lokal.

C.     TUJUAN DAN SASARAN SMK NEGERI 1 KABAENA

a.    Menyiapkan peserta didik agar menjadi manusia produktif, mampu bekerja mandiri, disiplin kerja dan ibadah, mengisi lowongan pekerjaan yang tersedia di Du/Di, sebagai tenaga kerja tingkat menengah sesuai dengan kompetensi dari program keahlian yang dipilihnya

b.    Menyiapkan peserta didik agar mampu memilih karir sesuai bakat/minat, ulet dan gigih dalam pembelajaran (belajar dan bekerja), mampu beradaptasi di lingkungan kerja, dan mengembangkan sikap profesional dalam bidang keahlian yang dipilihnya

c.    Membekali peserta didik dengan ilmu pengetahuan, teknologi dan seni agar mampu mengembangkan diri di kemudian hari baik secara mandiri maupun melalui jenjang pendidikan yang lebih tinggi

d.    Membudayakan komunikasi berdasar rasa empati baik intra-sekolah maupun dengan masyarakat

e.    Menanamkan rasa penghargaan dan rasa memiliki (sense of belonging) terhadap sumber dan sarana pembelajaran, baik yang terdapat di lingkungan sekolah maupun di alam sekitar.

BAB II

POTENSI DAN PROGRAM

YANG AKAN DIKEMBANGKAN

A.     POTENSI KABUPATEN

Secara geografis, kabupaten Bombana terletak di bagian selatan hingga barat propinsi Sulawesi Tenggara. Di bagian utara berbatasan dengan kabupaten Kolaka dan kabupaten Konawe, di bagian timur laut dengan kabupaten Konawe Selatan, di bagian tenggara dengan kabupaten Muna, bagian selatan dengan laut Flores, dan bagian barat dengan teluk Bone. Kabupaten Bombana terbagi ke dalam dua wilayah, yaitu Bombana Daratan (Rumbia, Rarowatu, Poleang, Lantari Jaya dan sekitarnya) dan Bombana Kepulauan (Pulau Kabaena). Ibu kota kabupaten, Kasipute, terletak di kecamatan Rumbia Tengah.

Gambar 1. Peta Kabupaten Bombana

Bombana Daratan memiliki potensi daerah berupa lahan pertanian dan peternakan yang membentang luas di tiga wilayah Rarowatu, Poleang, Lantari Jaya dan sekitarnya. Khusus di kecamatan Lantari Jaya mayoritas penduduknya adalah transmigran dengan mata pencaharian utama di bidang pertanian. Hasil perikanan (perikanan tangkap dan budidaya) kurang lebih merata di Bombana Daratan dan Kepulauan, pulau Kabaena memproduksi sebagian besar komoditi rumput laut kabupaten Bombana.

Sejak dahulu, pulau Kabaena dikenal sebagai produsen ternak jenis Sapi,Kerbau, dan Kuda ketika masih tergabung dalam wilayah Kabupaten Buton. Saat ini populasi kerbau dan kuda telah mengalami penurunan drastis. Menurut data Badan Penyuluh Peternakan Kecamatan Kabaena pada tahun 2009, jumlah populasi Kerbau 1.241 ekor, Kuda 1.480 ekor, Sapi 24.683 ekor, ayam buras 1.241.155 ekor. Terlihat bahwa ternak jenis sapi dan ayam buras memiliki prospek ekonomi yang cukup besar di masa mendatang. Apalagi ditunjang beberapa infrastruktur seperti pelabuhan laut Sikeli (Kabaena Barat) dan Pising (Kabaena Utara) untuk jalur perniagaan antar-pulau bahkan ekspor, lahan penggembalaan atau peternakan yang cukup memadai (1200 ha) dengan lahan konsentrasi Kabaena Barat dan Utara, akses dari- dan menuju lahan berupa jalan kabupaten (kondisi baik). Pada umumnya, manajemen produksi ternak di wilayah ini masih bersifat tradisional. Pemberian pakan belum memenuhi standar asupan nutrisi, yaitu konsumsi langsung dari alam. Begitupun sistem perawatan kesehatan ternak masih terabaikan. Namun demikian, lalu lintas perniagaan sapi ke luar wilayah Kabaena dikategorikan tinggi. Sekitar 100 ekor sapi diperdagangkan per bulan melalui pelabuhan Sikeli dan Pising. Terdapat empat jalur niaga ternak di wilayah Kabaena, yaitu Kabaena – Kota Bau Bau, Kabaena – Makassar via Bulukumba, Kabaena Kendari via Kasipute, dan Kabaena – Muna via Mawasangka. Pelabuhan Sikeli melayani angkutan laut jenis Ferry yang beroperasi sekali seminggu dengan daerah tujuan Makassar dan Tondasi ( kabupaten Muna). Dengan berdirinya SMKN 1 Kabaena yang direncanakan memiliki Laboratorium Pakan dan Nutrisi Ternak; Laboratorium Kesehatan Ternak sebagai pusat penelitian dan pengembangan serta pengendalian kualitas produksi ternak, diharapkan populasi sapi dan ayam buras meningkat dua kali lipat dan berkualitas ekspor. Dengan demikian diproyeksikan sekitar lima tahun ke depan Pulau Kabaena menjadi daerah Swasembada Ternak jenis Sapi dan Unggas untuk mendukung Program Ketahanan Pangan Nasional.

Perairan pulau Kabaena menyimpan kekayaan sumber daya hayati yang sangat melimpah. Perairan Kabaena Utara dan Barat telah dimanfaatkan masyarakat lokal sebagai lahan pembudidayaan rumput laut dan produk perikanan lainnya. Rumput laut telah dikelola secara sederhana dan diperdagangkan ke Makassar untuk tujuan ekspor. Nelayan tangkap dalam dan luar daerah beroperasi di sekitar perairan Kabaena untuk memenuhi kebutuhan lauk kabupaten Bombana dan sekitarnya. Cakalang dan Kerapu diperdagangkan antar-propinsi se-Indonesia. Komoditi potensial lainnya, seperti Kima dan Kerang Laut dikembangkan oleh masyarakat pulau Sagori dan Mataha (Kabaena Barat).

Kegiatan perikanan yang cukup ramai ternyata menimbulkan masalah serius bagi lingkungan. Penangkapan ikan menggunakan bahan peledak menyebabkan berkurangnya vegetasi karang yang nota bene adalah tempat berkembang biaknya ikan dan tumbuhan laut. Diperlukan adanya penyadaran bagi masyarakat terutama masyarakat nelayan tentang pentingnya kehidupan berwawasan sosio-ekologis. Begitupun abrasi pantai yang berlangsung terus menerus akibat pengrusakan vegetasi mangrove di sepanjang pantai Kabaena Barat. Salah satu upaya yang dapat dilakukan, yaitu pemberdayaan peserta didik untuk membudidayakan vegetasi karang laut dan mangrove sebagai bagian dari kurikulum pendidikan.

B.     PROGRAM KEAHLIAN YANG AKAN DIKEMBANGKAN

Melihat potensi Kabupaten seperti yang telah diungkapkan, yaitu bidang peternakan dan perikanan, maka SMK Negeri 1 Kabaena akan mengembangkan program keahlian :

1.       Agribisnis Produksi Ternak

(Unit Peternakan Sapi dan Unggas)

2.       Agribisnis Produksi Sumber Daya Perairan

(Unit Pengolahan rumput laut kualitas ekspor)

BAB III

PERSIAPAN PENGEMBANGAN

USB SMK NEGERI 1 KABAENA

A.     LOKASI

a)       Umum

Lokasi SMK Negeri 1 Kabaena terletak di desa Baliara, Kecamatan Kabaena Barat, Kabupaten Bombana, Propinsi Sulawesi Tenggara. SMK Negeri 1 Kabaena berada dalam kompleks Perkantoran Pemerintah dan lahan peternakan; di sebelah timur, utara dan selatan berbatasan dengan tanah kas desa. Lokasi pembangunan juga berada dekat dengan pantai yang merupakan lahan pembudidayaan rumput laut.  

b)       Teknis

1.    Kontur tanah agak bergelombang pada areal perbukitan.

2.    Daya dukung tanah cukup baik, kategori bebas erosi, berprofil tanah liat.

3.    Ketinggian sekitar 27 meter dari permukaan laut

4.    Bebas gangguan alam (banjir, gempa, polusi)

c)       Fasilitas Lingkungan

1.    Tersedia jaringan listrik

2.    Tersedia transport lingkungan

3.    Tersedia jaringan air bersih

4.    Tersedia jaringan telepon seluler

B.     KESIAPAN INFRASTRUKTUR

Praktek Budidaya Rumput Laut didukung dengan tersedianya lahan di sepanjang perairan Kabaena Barat yang berada dekat dengan lokasi pembangunan. Tersedia lahan peternakan yang cukup memadai untuk Unit Usaha (sekitar 1200 ha), sedangkan lahan praktek sekitar 2 ha. Untuk pemasaran hasil peternakan dan perikanan ke luar pulau Kabaena, tersedia Pelabuhan Sikeli (sekitar 800 meter dari lokasi) dan pelabuhan Pising (Kabaena Utara) yang menghubungkan Kabaena dengan 4 jalur utama niaga Kota Bau-Bau, Kota Makassar via Bulukumba, Kota Kendari via Kasipute, dan pulau Muna.

C.     KEGIATAN BELAJAR MENGAJAR

Untuk tahun pelajaran 2010/2011, jumlah lulusan SLTP/MTs pendukung diperkirakan 589 orang dengan rincian sebagai berikut :

No	NAMA SEKOLAH	JUMLAH SISWA			ALAMAT SEKOLAH
		KELAS IX	KELAS VII dan VIII	TOTAL
1	SMPN 2 Kabaena	65	133	198	Kabaena Barat
2	MTs Swasta Baliara	70	162	232	Kabaena Barat
3	SMP Satap Neg.1 Kab. Barat	20	44	64	Kabaena Barat
4	SMP Satap Neg.2 Kab. Barat	16	29	45	Kabaena Barat
5	SMP Satap Neg.3 Kab. Barat	17	19	36	Kabaena Barat
6	SMPN 4 Kabaena	43	80	123	Kabaena Utara
7	SMPN 5 Kabaena	25	49	74	Kabaena Utara
8	SMPN 1 Kabaena	23	49	72	Kabaena
9	SMPN Satap Rahadopi	6	11	17	Kabaena
10	MTsN 1 Kabaena	28	56	84	Kabaena
11	MTsN 2 Kabaena	20	34	54	Kabaena
12	SMPN 3 Kabaena	40	80	120	Kabaena Selatan
13	SMPN 1 Kabaena Timur	68	117	185	Kabaena Timur
14	MTsN Kabaena Timur	88	165	253	Kabaena Timur
15	SMPN 2 Kabaena Timur	42	88	130	Kabaena Tengah
16	SMP Satap Neg.1 Kab. Tengah	15	20	35	Kabaena Tengah
17	SMP Satap Negeri Tangkeno	-	13	13	Kabaena Tengah
	JUMLAH	589	1.146	1.735

Di pulau Kabaena hanya terdapat 2 SLTA, yaitu SMAN 1 Kabaena (kecamatan Kabaena Barat) dan SMAN 1 Kabaena Timur, serta 1 MA yaitu MAN 1 Kabaena (kecamatan Kabaena). Daya tampung SMAN 1 Kabaena dan SMAN 1 Kabaena Timur  masing-masing sekitar 105 orang untuk 3 kelas, dan MAN 1 Kabaena 70 orang untuk 2 kelas (peminat 40 orang). Sisanya 339 lulusan SLTP/MTs memperebutkan kursi di 2 SLTA. Akibatnya pihak sekolah penerima siswa baru memberlakukan sistem double-shift (belajar pagi-sore) yang tentu saja sangat melelahkan bagi tenaga pendidik dan kependidikan. Sedangkan bagi siswa, pembelajaran menjadi kurang efektif dan terkesan sebagai formalitas belaka.

Untuk tahun pelajaran 2011/2012, SMK Negeri 1 Kabaena diproyeksikan menerima 150 siswa baru (angkatan pertama) untuk 2 program keahlian. Untuk tahun-tahun berikutnya, diperkirakan setiap Program Keahlian menerima 80 hingga 100 siswa baru.  

D.     DUKUNGAN PEMERINTAH DAN MASYARAKAT

Pemerintah Daerah, melalui Pemerintah Kecamatan, memberikan dukungan penuh terutama penyediaan lahan pembangunan sekolah, kemudahan administrasi dalam birokrasi, dan himbauan kepada masyarakat dan Du/Di dalam hal penyediaan dana pendamping. Melalui program Kemitraan, Sekolah Tinggi Teknologi Peternakan yang tersebar di seluruh wilayah Indonesia akan memberikan kesempatan kepada alumni SMKN 1 Kabaena untuk mengisi kuota Penerimaan Mahasiswa Baru setiap tahunnya. Dukungan besar juga datang dari Kepala SMP/MTs se-wilayah pulau Kabaena yang siap mengarahkan lulusan untuk mengikuti jenjang lanjutan pendidikan menengah, salah satunya SMK.